近年来，文化创意产业园区加速转型升级与融合发展。“十四五”时期，文化创意产业园区将向产业集聚化、园区开放化、融合多元化和治理现代化等方向发展。促进文化创新、文化产业与相关产业融合发展，是文化创意产业园区下一步的重要趋向。本文将介绍文创产业园区建设和发展的瓶颈、面临的新机遇、“十四五”时期文化创意产业园区发展的走向判断以及路径选择。
1、文化创意产业园区建设和发展的瓶颈
① 根基不扎实
文化创意产业园区近年来的快速发展更得益于国家的创新创业政策。不少文化创意产业园区虽然搭上了政策红利的便车，但是因自身根基不扎实而难以在这个领域立稳脚跟。例如部分入园企业良莠不齐，甚至出现了文化企业不懂文化、创意企业不做创意和科技企业不搞科技的现象；或是单纯售卖概念，没有扎实的产业支撑和稳健的融资渠道。
② 布局不均衡
我国的文化创意产业园区主要包括国家级文化创意产业园区和省级文化创意产业园区，在地理空间上分布还不均衡，产业发展也不平衡。主要集中在超大城市、特大城市、国家中心城市、副省级城市、计划单列市和省会城市，较少出现在地级及以下城市。
③ 创新不足
不少文化创意产业园区创新不足，表现为自主创新能力和协同创新能力较弱。由于专业人才的匮乏和现代经营理念的缺失，不少文化创意产业园区现代化产业体系不健全，文化企业实力偏弱，开发的文创精品少，创新驱动力有待增强。加之各自为政，搞区域藩篱或区域壁垒，相对封闭。
④ 融合不深入
目前，不少文化创意产业园区融合还不深入，主要表现为如下五个方面：
图1 文创产业园区融合不深入的五大方面
2、文化创意产业园区建设和发展面临的新机遇
① 文化创意产业园区治理水平具有新空间
新冠肺炎疫情防控与文化创意产业园区复工复产考量了地方施政智慧、治理能力和专业水平。新冠肺炎疫情是对文化创意产业园区应急响应体系、危机管理、决策方式及现代企业治理等方面的一次“大考”，从一定程度上促进了文化创意产业园区的变革创新，有利于推进文化创意产业园区治理体系和治理能力现代化。
图2 北京798艺术区（来源网络）
② 文化创意产业园区转型与融合发展具有新效能
文化创意产业园区形态更丰富。一批文化产业积极探索转型发展之路，与此同时，网络文化
消费呈现增长之势。
文化创意产业优胜劣汰更明显。近年来，文化创意产业园区加剧了文化创意产业资源整合、资本流动和人才集聚，竞争解放了生产力，让文化创意产业优胜劣汰更明显。
图3 文化创业产业园区（来源网络）
3、“十四五”时期文化创意产业园区发展的走向判断
① 产业集聚化
文化创意产业集聚包括企业集聚、项目集聚和要素集聚等。“十四五”时期，为健全现代文化产业体系和市场体系，文化创意产业园区的产业集聚化程度将进一步提升，特别是国家级重点文化创意产业园区的虹吸效应将更加突出。
② 园区开放化
“十四五”时期，文化创意产业园区开放化将是重要趋势。园区开放化构筑了新的开放高地，也有利于文化创意产业“走出去”，增强国际竞争力。
③ 融合多元化
融合发展是文化创意产业园区的内生驱动力。“十四五”时期，文化创意产业园区将呈现多元化融合、多元化发展趋势。
图4 济南1953·茶文化创意产业园（来源网络）
4、文化创意产业园区促进产业融合发展的路径选择
① 集中调研，开展评估
科学研判全国经济形势和文化创意产业发展趋势，精准谋划未来，高起点、全方位和多层次构建各地文化创意产业战略体系。
② 战略规划，未雨绸缪
一是构建文化创意产业园区战略体系；二是编制文化创意产业专项规划；三是建立健全文化创意产业融合发展的运行机制。
③ 融合发展，示范引领
一是重点项目示范。突出规划导向，加强顶层设计和统筹协调，发挥制度优势，编制相关发展规划；要主动对接国民经济和社会发展规划纲要，策划一批有关文化创意产业发展的重大项目、重大平台、重大工程、重大改革和重大政策。
二是区域合作引领。各地文化创意产业园区要打破区域藩篱，加强结对共建和融合协同创新，做到抱团取暖，优势互补，错位发展。
来源 | 黄江华、莫远明：文化创意产业园区的改革创新与融合发展，载于《出版广角》，2020年第6期（原文有删改）
编辑 | 韩宇航 策划 | 冯 荣
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