20162016年12月3日，“2016（第四届）中国产业园区持续发展论坛”在上海陆家嘴中国金融信息中心举办。本次论坛以“软环境：持续发展新动力”为主题，并设有“软环境”、“智慧园区”、“产业地产”三个平行分论坛，现将“智慧园区”分论坛观点综述如下：
一.在转型升级背景下，智慧园区概念逐渐明晰
建设智慧园区首先要明确智慧园区的概念，经过多年的探索，智慧园区的相关概念逐渐明晰。
同济大学发展研究院院长任浩认为，园区智慧是指以物联网、云计算等现代信息技术为基础，通过互联化、智能化、平台化、一体化的手段，建成基础设施高端、管理服务高效、创新环境高质的园区持续发展新模式。智慧园区的重要作用体现在以下三方面：一为企业提供高效的服务、创新的动力；二为园区居民提供贴心精准的服务；三为政府提供科学的决策、精准的管理。
国家信息中心信息化研究部副主任单志广指出，智慧园区是指在各类产业园区、集聚区、开发区、功能区等特定区域内，围绕园区战略发展总目标，推动新一代信息技术和园区功能融合发展，在信息全面感知和泛在互联的基础上，全面整合园区内外的资源，实现园区基础设施智能化、规划管理信息化、公共服务便捷化、社会治理精细化和产业发展现代化。智慧园区的内涵是在IT（信息技术）、CT（通信技术）和DT（数据技术）融合发展的时代背景下，园区经济社会发展基于互联网的网络互通化（互通而非孤立）、信息共享化（共享而非隔离）、业务融合化（整体而非碎片）、产业智能化（智能而非低端）。智慧园区的本质是要实现园区优质资源、生产要素的互联互通、广泛共享、有效聚合和充分释放，是互联网思维、大数据思维与园区产业经济和社会发展的有机融合，是园区发展的互联网化、大数据化、高阶信息化。
中国高新技术产业经济研究院院长李文辉提出，智慧园区的基础业务架构就是：围绕构建可持续发展的产业生态链为主线，实现管理部门、地方政府、园区企业三个方面的协同管理支持，实现服务和业务运营支撑的高度自动、高效、智能的一体化协同信息平台体系。主要涵盖：面向地方政府管理的管理指引、政务办公、服务支持、安全合规等管理引导需求；面向园区管理单位的物业、日常管理服务、资产、能源管理等基础支撑服务支撑能力和日常管理综合管理需求；面向入驻园区企业的包括财务、税务、人资等政府办公智能衔接应用；包括物流、金融、商业综合、信息网络等基础设施类的应用需求。在基础业务架构基础上，还要结合今年国家高新园区的“科技、绿色、创新” 的时代主题，建设具有鲜明“科技、绿色、创新”特色的专业信息支撑平台，为园区产业经济的“升级、提质”保驾护航。主要包括“创新驱动孵化与服务平台”，资源整合与业务对接平台，进行绿色环保管控引导的“综合能源管控平台”等。
二.前行路上，智慧园区建设挑战重重
在历史新阶段，建设智慧园区已成为共识，但中国智慧园区建设面临着重重挑战。
任浩总结到，目前智慧园区发展现状是：一智慧园区已有一定数量。全国219家经开区和146家高新区中，其中约44个经开区、45个高新区正在推进智慧园区建设，占比分别为20%、30%。二建设重点以信息基础设施、电子政务为先。上海、杭州等发达地区的产业园区开始关注智慧化与园区产业的互动发展、与城市管理的进一步融合。三国家和地方政府的推动。2014年，上海新出台国内首个智慧园区地方标准《智慧园区建设与管理通用规范》，以及相关的《上海市智慧园区建设指南（试行）》。截止2016年11月，住建部公布的三批国家智慧城市试点涉及23个属于在建的国家级智慧园区。2016年11月22日，国家发改委、中央网信办、国家标准委联合发布下发《新型智慧城市评价指标》。
当前智慧园区发展面临的主要问题有：首先，智慧园区发展处于初级阶段。基础设施建设、园区管理和服务仍处于碎片化的分散状态，未形成协同集约效应，信息化和工业化的融合仍有缺位；其次，智慧园区发展水平区域不平衡。东部经济区域在地理交通、城市经济发展、政策倾斜等方面较更具优势，使其领先，中西部与东部仍有差距。
国家发改委国际合作中心执行总监、研究员吴维海认为，我国智慧园区建设的四大缺陷：一是智慧园区建设层次整体不高。智慧园区建设处于初级阶段，建设重点集中在信息化系统建设领域，基础设施和公共服务投入较少且相对分散。二是有成功且可复制推广经验的园区不多。尽管很多产业园都在推动智慧化建设工程，但是，创新不多，且智慧园区项目零散，与园区产业结合不紧密，容易流于形式或简单模仿。三是智慧园区的空间发展不均衡，主要表现在：东部优于中西部。沿海优于内地、大城市优于中小城市，城镇优于农村等。四是智慧园区建设与产业融合度较低。相当比例的智慧园区项目由政府主导，主要集中在政务和行业信息系统领域，智慧产业、智慧云服务，针对园区企业和服务的智慧性项目较少。
好园区CEO李群通过对园区的门户网站、微信、APP分析园区的企业服务（含个人服务）模块、招商模块、信息化管理系统、智能硬件系统等方面的覆盖及使用情况数据分析得出结论，园区PC端覆盖率高，但可以在线完成服务与招商交互的几乎为0，移动端覆盖率低，智慧信息化管理系统和硬件系统覆盖率极低，基本上园区很不智慧，体现在管理不智慧、服务不智慧、招商不智慧，园区还处在1.0模式。目前园区的发展远远跟不上互联网的步伐。根据我们的分析，绝大多数园区只是处于门户状态，重硬件，轻软件，轻软服务现象，不够互联网，缺少用户思维，用户运营缺少互联网思维，客户流进来又流出去，用户数据无法沉淀，无法做到园区闭环生态，平台不聚焦，没有形成交互圈层，这是普遍现象：电商园不电商，科技园不科技，产业园不产业。
三.立足现实，探寻智慧园区建设的方向
面对诸多挑战，智慧园区建设需要立足现实，然后探寻符合自身实际的发展方向。
郑州新产业战略研究所所长龚绍东认为，传统园区智慧化改造建设需要创新求生。在这一过程中，园区需要从以下几方面着手。首先应该是对自己有准确定位，确定自身处于何种阶段，是数字园区还是传统1.0、2.0园区，然后才能确定自己能做什么。1.传统产业园区的智慧化改造建设必须准确定位。园区智慧化进程的不同阶段：数字化园区，智能化园区，智慧化园区。智慧园区也可以按三个层次划分：数字化园区是初级智慧园区，智能化园区是中级智慧园区，智慧化园区是高级智慧园区。传统产业园区的智慧化改造建设三种类型：循序渐进型，越级发展型（跳跃式发展），一步到位型（特别有钱的老板，请了水平特别高特别优秀的智慧园区开发建设公司）。2.传统产业园区的智慧化改造建设必须换心换脑。传统园区必须换心换脑、换经络神经、换血管及血，也就是全面应用园区云、大数据、互联网、物联网、北斗定位、智能终端以及信息安全等先进技术，推进信息化智能化网络化深度融合，实现园区智慧化。园区内传统产业及企业也必须与园区同步换心换脑，全面改造升级，这样才能构建起园区全面链接覆盖的智慧化系统。3.传统产业园区的智慧化改造建设必须脱胎换骨。传统园区脱胎换骨，构建智慧型园区。在园区内的传统产业和企业实施脱胎换骨、向智慧型转型升级的同时，园区把信息化智能化互联网化深度融合的智慧化新技术应用于园区的全面改造升级技术，全方位推进智慧型园区建设。但是，当园区内的传统产业和企业难以脱胎换骨、不能向智慧型转型升级时，园区决策层应该坚决启动“休克疗法”“腾笼换鸟”，将难以脱胎换骨、不能向智慧型转型升级的传统产业及企业淘汰出园，大力引进和培育以先进技术支撑的智慧型企业及智慧型产业。这才是智慧化进程中传统园区生存发展之道。4.智慧型园区和智慧型产业及企业需要创新载体形态。传统园区在换心换脑、脱胎换骨、向智慧型转型升级的同时，产业及企业也需要创新载体形态。工业化时代建立的传统工业企业，其工厂自然是传统载体形态。而智慧化时代的智慧型企业及智慧型产业园区，当然需要有新的载体形态。如楼宇产业园区、产业综合体。最后，从形态角度来讲，我们的产业园区现阶段低一些，但是因为具备清醒的头脑，有比较清晰的战略，因此，我相信，中国的智慧园区会越来越多，中国产业园区能够在即将到来的智慧时代再创“中国制造”的辉煌！
李文辉认为，智慧园区的建设要在产业园区的现有建设基础之上，深化其“智慧、智能”的一面。在各类产业园区，按照科学的发展理念，围绕大数据处理的技术平台和智能化应用建设这一核心，结合新一代物联网、云计算，在泛在信息全面感知和互联共享的基础上，实现园区管理和运营的智能化。围绕智能化这一核心，充分利用目前的物联网、云计算等技术实现传统信息管理功能的协同工作与升级优化。比如用过新一代云计算平台，实现现有政府办公、企业运营、园区服务等应用的协同工作。并在新一代技术平台上实现现有应用的升级换代，打破信息孤岛，更好的实现信息共享，实现业务全面社会化协同，从而使得产业园区的日常业务运营效率提升。智慧园区的建设目标受要上承产业园区的产业发展的建设目标，为园区战略构想的落地和发展目标的实现提供综合支撑环境。目前，新技术的发展为智慧园区的建设奠定了坚实的技术基础，现在的“智慧园区”的建设要充分利用云计算、大数据、物联网、移动等新技术实现运营管理和支撑服务的升级，实现社会化的产业协同和资源整合，打造良性互动的产业生态，支撑园区产业的优化、升级。同时，智慧园区的建设要充分支持自己的产业特色，发挥产业优势，深度挖掘企业需求，为产业创新提供支撑和创造条件。另外，智慧园区要结合目前国家产业园区建设的科技、绿色、创新的时代主题，以深度到位的产业领域支持、务实落地的应用建设、绿色生态的管控平台、创新共享的资源整合为抓手，使得“智慧园区”的建设实至名归。
四.精准发力，提升智慧园区建设效率
在智慧园区建设的过程中涉及方面很多，需要构建出智慧园区建设的框架，找出其中关键节点，精准发力，重点突破，这样才能事半功半，多快好省地建好智慧园区。
吴维海提出要从创新的角度，倡导“三抓、三合”，建设智慧园区的升级版。一、抓创新，促模式契合。二、抓协同，促模型融合。我们推动的是云网融合框架。就是应用层、平台控制层。虚拟资源层和基础设施层这样的发展模式。在此基础上进行云技术架构，智慧园区网络融合中心、园区大数据中心、园区管理运行中心来形成一个基于公共信息服务平台的运行方式，这是我们要推动的方向。未来园区要走“六化”，即网络泛在化、平台集约化、应用智慧化、运营社会化、创新生态化和产城融合化。三、抓创新，促模块耦合。针对园区的模块化，园区可以先构建一个中央门户，然后到四个层面的功能建设。首先是安全的功能，二是服务于园区的生产业和制造业的服务平台，三是促进仓储物流的发展，四是管理的平台。目前园区在管理平台、支撑生产的物流服务平台方面比较弱，智慧物业平台目前也还是传统的模式。未来支撑中央门户的是大数据中心和云应用中心，数据库是基础。以上是运用模块化构建智慧园区。未来的园区是智慧的，不单是基于信息化或者信息系统的互联互通，更是一个以产业为核心的串并联“耦合”的升级版。建设耦合式的智慧园区，重点建议在三个层面推进：一是在国家层面，包括发改委、科技部或者各个部门如何去实现耦合；二是在城市层面，如上海、北京等各省市的高新园、经开园之间实现耦合；三是园区层面，实现土地、人才以及投资的耦合。为了实现升级版的园区，建议的实施路径是：“三抓、三合”：抓创新促模式契合，抓协同促模型融合，抓共享促模块耦合。通过创新、协同和共享实现模式的提升、模型的优化以及园区管理的模块化，来达到模式的契合、模型的融合以及未来模块的更加耦合，这是核心见解。
中科院计算所天津分所所长、中科智造信息产业园执行董事陈援非指出现在智慧园区建设的重点在以下几方面，第一，传统做规划只做土建的规划，只是地上的规划，未来智慧园区一定要地上与云上规划相结合。第二，要做到招商与投资相结合。以前我投资到这个园区里面的智慧园区建设的时候可能花了四千万、五千万做这个事，但是可能不知道我的钱怎么回报来了。现在我们在每个确定领域用来做专场招商，可以在现在行业里面招到比较先进的企业。第三，就是我们建设与运营相结合。先回到投资这个问题，投资3000万后，我希望这个系统能够运营，自我造血。举例来说，几万人在园区里面吃住生活，进行工作交流的时候，将需要提供很多的消费服务，然后我们希望智慧园区能为这些人、企业提供服务从而满足自己的自我造血功能。第四，科技金融产品。就是说，把我们产业园区免费的投资基金投资给好的企业，满足园区未来的发展空间的这种支持。第五，点和面的结合。就是就是说我们不光有中间企业那行，我们还有这样的平台，我们再引进其他科技平台，从而把这个平台的系统进一步扩大，所以这是一个点面结合的事情。
单志广指出，智慧园区建设的重点是产业发展现代化、基础设施智能化、管理服务便捷化。产业发展现代化的发展思路如下：目标定位是推动物联网、云计算、大数据、移动互联网、知识型工业自动化、高级机器人等新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业的融合创新，促进产业集聚与创新集聚、实体经济与虚拟经济的协同发展，加快推进园区的提质转型创新发展，培育新的经济增长点，促进大众创业、万众创新。发展路径是大力推动工业制造领域的互联网化、智能化改造提升，深化工业互联网技术和应用，重点发展精细化企业管理，智能化工业设计，柔性化智能生产，实现市场需求与生产供给的“精准对接”，更好满足个性化、差异化消费需求，促进生产组织方式和商业模式变革，大幅提升分工合作水平与生产效率。
基础设施智能化的发展思路如下：目标定位是建设产业集聚区宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，大幅提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平，实现园区运行管理的精准化、协同化、一体化。发展路径是完善园区网络基础设施建设。管理服务便捷化的发展思路如下：目标定位是推进园区公共服务便捷化。在园区教育文化、医疗卫生、劳动就业、社会保障、环境保护、交通出行、防灾减灾、检验检测等公共服务领域，建设覆盖园区的信息服务体系，公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。推进园区社会管理精细化。建立园区市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系，实现园区规划和基础设施管理的数字化、精准化，推动园区政府部门行政效能和管理水平大幅提升。发展路径是完善产业集聚区管理服务体系，实现园区管理和服务保障智能化。大力推进创新设计、知识产权、检验检测、信息安全等高技术服务业发展，支撑产业集聚区提质转型。
五.构建生态，智慧园区建设永远在路上
智慧园区的建设是长期工程，为了智慧与区的永续建设和持续发展，构建一套科学、高效的生态体系是不可或缺的。
李群指出，打造智慧园区，我们可以用几个标签来体现智慧园区的生态：首先第一个毫无疑问的，互联网+，然后是闭环生态、粘性、生态、智慧、活跃、软硬件结合，而且还有很重要的互动和开放。从基础硬件到软服务的转变，这是生态圈。我们认为园区生态圈是包括软件（平台+软服务）、硬件（智慧+安全+管理+便捷）。现在绝大多数园区基本上都只注重硬件，不注重软件，尤其是软服务。平台加软服务，是线上平台互联网平台作支撑，以线上平台为基础打造虚拟园区，然后形成一个大数据智慧管理公共服务平台，形成基于“互联网+”的智慧产业园发展新模式。完善的园区运营管理体系是集成智慧管理、智慧服务、智慧空间，融合产业园区对资产、客户、人才、资金、环境、技术等要素的运营管理，整体布局，形成一整套产业园区综合管理体系，形成以企业为核心的O2O创业生态圈，为园区建立信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享的企业信息化服务体系。因为园区只是一个空间服务，然后在这个空间服务的基础上，最重要的部分是基于企业的创新创业的生态圈。这个生态圈有很多是金融服务，人力资源服务，政务服务整个这个服务体系，那我们其实把这个服务体系数据由1+X模式，有16个模块，其实还可以扩展成36个模块。还有个很重要的部分是园区的O2O的招商体系，目前大多数园区在招商交互上基本上等于零，没有智慧，事实上可以通过集成海量数据库，通过互联网去跟进客户，进行从招商线索推荐到整个招商最终结果的过程管控，这是我们整个园区智能招商体系园区的O2O创业、孵化和产业成长体系这个也很重要，这个我们绑定的是五位一体的服务模式，全方位提升产业园区创业孵化、产业创新成长新能力，包括创业辅导、创业服务、聚核、空间服务和政策服务。园区O2O的互联体系很重要，我们观察的所有园区之间的互联基本很弱，线下互联有，线上互联基本没有。园企互联体系可有效增强政府与企业，园区与企业，企业与企业的粘性，构建产业园区内生态机制，形成发展产业合力。整个体系内容丰富、灵活，涵盖政企互动、园区公告、企业交流、生活服务等。所有园区人员衣食住行及办公需求，一键快捷解决。智慧O2O的一个社交服务体系，在这里面其实最核心的是一个人，在这个人的基础上产生了很多链接，有园区的链接和企业的链接，但是事实上现在目前我们所观察的园区基本上很少很少。这个是最重要的标签，企业生态圈，其实是园区生态圈，在这里面，它们形成圈层，园区跟企业和个人它形成很多圈层，这里面有服务商的圈层，有人的圈层，有政府的圈层。还有O2O安防体系，园区目前所有的物业也好，安防也好，都是孤岛，没有串联起来，也是不够的。最后还有园区虚拟综合服务O2O平台价值体系，我们进行了六个统一，统一管理、统一门户、统一数据、统一结算、统一招商、统一服务。通过这种统一的方式可以降低整个招商成本和服务效率的提高，增加经济效益。
上海华鑫股份有限公司副总经理蔡勇认为智慧园区应该有三种特征，一是舒适（绿色、智能）、二是高效（管理、服务）、三是共享（产业链、价值链）。一个未来的园区应该是环保的，园区应该能够很好的控制自然成本。另外它应该是高效的，它有高效的管理服务平台，另外它还应该有一个共享系统。结合这三点，在园区规划上，我们做了一定的尝试。一是能源管理系统。我们在园区里面做了能源管理系统，包括水资源检测系统，我们任何时候都可以知道我们能源的情况，水资源的情况，包括能源设备的运行情况。二是应用Zigbee技术。照明的话，现在是led是相当普遍的，我们应用Zigbee技术，可以进行模式设定、光线调节。三是资源挖掘与利用，实现了产业联动。我们两三年前就做了车牌识别系统，那时候这还是一个新技术，现在应该是每个小区都是这样。当时我们做的时候，我们认为车牌识别系统应该未来是一种标配，为什么？因为我们开车的时候会感觉到你去拿车，尤其是下雨天的话，你去停车，随后再去拿伞肯定很不方便的，也很不舒服，并且效率很差，所以说车牌识别系统满足了其实是舒适和高效这两个亮点，当然它还有数据后台的共享。我们认为，作为园区的建设者，我们应该围绕着舒适、高效、共享这三个理念去进行建设，当然根据不同的客户、不同的需要、不同的时代，它的内涵会有所不一样，内容会有所不一样。所以智慧园区，它是整个发展应该是永远在路上。
六.结语
在经济新常态背景下，软环境已成为中国园区持续发展的新动力。园区智慧作为软环境构成中的重要因素，智慧园区建设越来越吸引人们的关注，因而本次分论坛的主题紧密围绕中国智慧园区的现实展开。分论坛已经结束，但由此激发的思考才刚刚开始，期待明年的论坛能再次带来思想的盛宴。
