——张建勇总经理在“2016中国产业园区持续发展论坛”上的专题演讲

2016年12月3日，“2016（第四届）中国产业园区持续发展论坛”在上海陆家嘴中国金融信息中心成功举办。

在论坛冷餐演讲环节，鑫控集团总经理张建勇先生从集团简介、现状思考、模式探索三个方面做了专题演讲。根据演讲内容整理如下：

一、 集团简介

鑫控集团隶属中科院下属企业,注册资金 10 亿元，总部位于江南胜地苏州吴中区，旗下拥有苏州鑫联嘉置业有限公司等控股公司10 余家，业务主要涉及PPP项目投资与管理、房地产开发经营、城市建设运营、商业资产管理、实业投资、物业管理、幼儿教育、现代化农业等多个领域,业务辐射江苏、上海、浙江、山西、陕西、四川、广西、新疆、云南、贵州等多个省份和地区。

二、产业新城现状思考

1. 产业新城的发展轨迹

2. 当前产业新城的模式梳理

传统园区开发模式

以政府为主导，根据城市规划发展的需要，基于社会经济发展等因素，经招商引资、土地出让等方式引进符合相关条件的产业发展项目，以地产为载体，产业项目为依托，实现城市功能建设的开发模式。

产业地产商模式

产业开发商在工业园区或其它地方获取土地，建设基础设施以及厂房、仓库、研发楼等，然后以租赁、转让或合资等方式进行项目的经营和管理，最后获取开发利润的开发模式。

主体企业引导模式

在特定产业领域内具有强大实力的企业，获取大量的自用土地后建造一个相对独立的工业园区，并在自身入驻园区且占主导地位的情况下，借助其在产业中的强大号召力，以出售、出租等方式吸引同类企业的集聚，最终实现整个产业链完善的开发模式。

综合运作模式

产业园区开发模式、主体企业引导模式和产业地产商模式混合运用的开发模式。在这种模式，政府提供土地、税收等优惠政策，并成立管委会负责行政管理事务，地产商投资开发建设并提供相应的园区服务，龙头企业入驻发挥产业号召力，多方合力共同推进产业园区开发和经营。

3. 当前产业新城的问题思考

新城建设初期定位问题；新城建设中期功能单一；新城建设中期招商瓶颈；新城建设中期人才困局；新城建设后期服务缺乏；新城建设后期配套不足。

三、产研新城模式的探索

鑫控所倡导的产研新城模式是由政府提供政策和土地支持，由鑫控集团负责科、产、研、配套服务、生活保障一体化新城的前期规划、中期建设和后期运营与相关配套服务保障的一揽子新城打造模式。

通过中科院强大的学术科研优势助力园区打造，解决产研新城打造之初定位不清，缺乏主导产业的问题；通过资本运作优势与平台运营能力推动园区产业升级，解决已有产业新城无产业链，产业聚集程度低的问题；通过高质量的城市工程建设打造基础设施建设，解决新城招商难、落地难的问题；通过高品质的房地产开发、完善的园区物业服务、丰富的商业资产运营业态、先进的绿色农产品保障、优质的医疗资源保障和科学的基础教育保障服务共同打造和谐美好的人文居住环境，解决新城招不到人、留不住人的问题，彻底解决新城就业人员的后顾之忧。