——郭玉生主任在“2016中国产业园区持续发展论坛”上的专题演讲

2016年12月3日，“2016（第四届）中国产业园区持续发展论坛”在上海陆家嘴中国金融信息中心举办。盐城经开区管委会主任郭玉生先生从几个方面，对中国产业园区持续发展年度报告做了专题演讲。根据演讲内容整理，供业界分享探讨。

非常感谢任院长的邀请，很荣幸跟大家介绍一下我们盐城经济技术开发区的探索和实践。给大家做个广告，盐城生态环境比较好，森林、绿地、海洋三大森林系统我们都有具备，是一个可以深呼吸的地方，是一个让人打开心扉的地方。我想汇报三点，第一点转型升级大背景下，出现新的变化、新的趋势，新的特征。

应该说现在进入了大数据、人工智能、移动互联网、云计算和物联网这样一个万物互联的互联网+的时代。这个时代最大的变化就是随时都在变。我们从宏观环境来看，经济增长的驱动力在变，我们过去开发园区是权力驱动，后来到投资驱动、市场驱动，现在是创新驱动，未来是需求驱动。从经济模式来看，我们走过了计划经济、市场经济，未来是共享经济。从综合竞争力来看，以前是单个产品、平台、企业、园区的竞争，现在是城市、城市群的竞争。从城市格局来看，以前是“北上广深”，电商的兴起，除了贸易的衰败，把广州拉下来，把杭州扶上来了，所以现在是“北上深杭”，从社会层面来看，我们过去讲物以类聚、人以群分。现在互联网，从传统互联网到移动互联网，到现在的物联网。媒体，传统媒体到新媒体到自媒体到信息流。人与人的关系，从交换、奴役、剥削、雇佣到协作。

从科技变革来看，我们过去产业结构在变，以维的传统产业，二维的是互联网产业，三维的智能科技产业。企业在变，我们过去说一等企业做标准，二等企业做产品，三等企业做服务，现在一等企业做平台、二等企业做产品、三等企业做服务。企业员工关系也在变，从雇佣时代到合作时代。开发园区也在变，1980年，深圳建立第一个开发园。4个发展阶段，工业集中区到工贸加工区到产业集聚区到产城融合区。

我们过去看园区，开发区的硬环境没有问题，基本问题都解决了，我们过去看园区，看空间，看土地，看工厂有没有仓库，有没有物流库，有保税仓库，现在光看这些硬件不行了，现在要看软件了，你有没有创新创业创意平台，有没有资本运作平台，有没有金融服务平台，有没有中介服务平台，有没有跨境电商平台。现在企业要拎包入住，要社区，要数据库，现在都是互联网公司，他也要仓库。生产的方式也在变化，劳动密集型、机械化、自动化到智能化“黑灯工厂”。园区服务对象，过去是企业投资者，现在园区还要服务员工，要留得住人，首先要有人气，有了人气才有财气。

第二个观点，作为我们盐城产业园区。按照“四新”的目标定位来打造园区的环境。中韩产业园区，国家给我们的定位是：为国家试制度，为开放探路径，为转型作示范，为未来谋发展。我们要面向大学生、研究生、创客，把我们的园区打造成适应他们就业的园区软环境。运作的新机制，就是如何来让引得来，留得住，用得好。面向未来，我要为新产业，新技术、新人才，来打造他们适宜的生产、生活、宜居、交流、互动的平台。

我们坚持人才强区、产业兴区、服务立区。我们现在要考虑高档配套支撑高端产业。我们的配套围绕人才转，投资围绕产业转，服务围绕客商转，管理围绕法治转。由于时间关系，我就跟大家分享到这里，也欢迎大家到盐城经济技术开发去参观指导。谢谢。