2016年12月3日，由同济大学发展研究院和新华社中国金融信息中心主办的“2016（第四届）中国产业园区持续发展论坛”在上海陆家嘴成功举行。同济大学副校长（上海世博园总规划师）吴志强、新华社中国金融信息中心总经理叶国标为论坛致辞。国家部委园区主管部门领导（发改委、科技部、环保部等）、2016年全国百强产业园区代表（苏州工业园、天津经开区、广州经开区等）、园区投资运营服务机构代表（华夏幸福基业、万科产业地产等）、专家学者（中国开发区协会、中国社科院、清华大学、香港城市大学、复旦大学、同济大学等）、媒体精英（新华社、人民日报、经济日报、解放日报、第一财经等）等园区相关人士作为嘉宾出席论坛或发表重要演讲。

论坛揭晓了以中关村国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区、苏州工业园区为前三甲的中国产业园区百强榜单。同济大学发展研究院院长任浩教授做了“加强软环境建设、加快向园区2.0跃升”的主旨报告，对2016年蓝皮书进行了具体阐释和解读。同济大学发展研究院秘书长甄杰主持了开幕仪式。

在主题报告环节，科技部高新司副司长曹国英、苏州工业园区党工委书记徐惠民、广州经开区政策研究室主任陈永品、中国开发区协会秘书长关嵘针对园区软环境建设等问题，从政策与实践层面进行了专题演讲，新华社中国金融信息中心总经理助理刘功润主持了本环节的活动。

本次论坛安排了以“园区软环境”、“智慧园区”、“产业地产”为主题的三个分论坛。其中，盐城经开区管委会主任郭玉生、天津经开区泰达低碳中心主任宋雨燕、香港城市大学教授（国家级经济技术开发区绿色发展联盟专家）施涵、复旦大学东方管理研究院院长苏勇教授围绕“园区软环境”的主题在分论坛中发表了精彩讲话，中国开发区协会特聘专家（上海漕河泾新兴技术开发区总顾问）陈青洲主持了该分论坛的活动；国家发改委国际合作中心执行总监吴维海、国家信息中心信息化研究部副主任单志广、好园区 CEO 李群、中科济宁智造产业园区常务主任陈援非围绕“智慧园区”的主题在分论坛中发表了精彩讲话，郑州新产业战略研究所所长龚绍东主持了该分论坛的活动；上海市北高新党委书记（总裁）周群、滁州经济技术开发区管委会副主任陈乃邦、中房数据研究院院长陈晟围绕“产业地产”的主题在分论坛中发表了精彩讲话，复旦大学企业发展研究所所长张晖明教授主持了该分论坛的活动。

论坛还特别安排了嘉宾对话环节。国家信息中心信息化研究部副主任单志广、上海市北高新党委书记总裁周群、盐城经开区管委会主任郭玉生、广州经开区政策研究室主任陈永品、香港城市大学教授（国家级经济技术开发区绿色发展联盟专家）施涵、复旦大学企业发展研究所所长张晖明等就园区软环境进行了深入探讨，同济大学中国产业园区发展研究中心常务副主任叶江峰主持了该环节的对话互动。

论坛的冷餐会由本论坛组委会执行秘书长章长城主持，部分园区运营机构、园区服务机构和园区投资机构在晚宴中发表了精彩演讲。冷餐会后，值此同济大学发展研究院成立15周年，还特别安排了报告及授证仪式。

本次论坛发布了《2016中国产业园区持续发展蓝皮书》，通过对2015年中国产业园区持续发展指数进行分析，尤其是通过对前三年指数的比较研究，提出新时期国家级产业园区发展的特点。具体来说：

——国家级产业园区在经济发展中继续扮演着重要角色，成为带动地区经济发展的强力引擎。2015年，国家经开区和高新区这两大类园区的GDP合计达到158269亿元，占全国GDP 的近1/4（23.39%）；两类园区合计上缴税收为27301.5亿元，占全国上缴税收比例接近1/4（21.86%）；两类园区合计出口创汇为56457亿元，大约占全国出口创汇的2/5（39.93%）。

——国家级产业园区数量进一步上升，国家级高新区新增31家。2015年，全国新增32家国家级产业园区，其中高新区占31家，另外1家为库车经济技术开发区，国家级高新区的快速增长体现出国家对创新发展以及高新技术产业发展的重视。至2015年底，全国拥有523家国家级产业园区，其中高新区146家、经开区219家、出口加工区63家、边境经济合作区16家、保税区15家，其它园区64家。

——受国内外多重因素影响，两类国家级园区经济增速明显放缓，多项经济指标增速均低于全国水平，其中经开区相关经济指标的下降幅度大于高新区。

在GDP增速方面，若按照2015年146（新增31家）家高新区计算，两类园区的GDP较2014年增加8.3%，高于全国GDP增速（6.9%）1.4个百分点。但若按照原115家高新区计算，两类园区的GDP较2014年增加4.2%，低于全国GDP增速（6.9%）2.7个百分点。其中，经开区的增速为1.4%，低于全国GDP增速（6.9%）5.5个百分点；高新区若按照原115家园区计算，增速为7.2%，仅高于全国GDP增速（6.9%）0.3个百分点。

在上缴税收方面，若按照2015年146家高新区计算，两类园区上缴税收较2014年增加6.2%，高于全国上缴税收增速（4.8%）1.4个百分点。但若按照原115家高新区计算，两类园区的上缴税收较2014年增加0.1%，低于全国上缴税收增速（4.8%）4.7个百分点。其中，经开区的增速为4.5%，低于全国上缴税收增速（4.8%）0.3个百分点；高新区若按照原115家园区计算，增速为4.3%，低于全国上缴税收增速（4.8%）0.5个百分点。

在出口创汇方面，若按照2015年146家高新区计算，两类园区的出口创汇增速为3.2%，高出全国出口创汇增速（-1.8%）5个百分点。但若按照原115家高新区计算，两类园区的出口创汇较2014年下降1.1%，高于全国出口创汇增速（-1.8%）0.7个百分点。其中，经开区的增速为-2.7%，低于全国出口创汇增速（-1.8%）近0.9个百分点；高新区若按照原115家园区计算，增速为5.1%，高于全国出口创汇增速（-1.8%）6.9个百分点。

——百强榜产业园区在两类国家级园区中占据重要位置。百强榜园区共上缴税收18058.46亿元，占两类国家级园区合计上缴税收的66.14%；百强榜园区共创造出口创汇43816.99亿元，占两类国家级园区合计出口创汇的77.61%。

——百强榜产业园区连续4年基本保持稳定，但稳中有变。78家产业园区连续4年进入百强榜，变动率为22%；15家产业园区连续4年进入前20强，变动率为25%；7家产业园区连续4年进入前10强，变动率为30%。连续进入前10强的7家产业园区，分别为中关村国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区、苏州工业园区、天津经济技术开发区、广州经济技术开发区、武汉东湖国家自主创新示范区和青岛经济技术开发区。连续进入前20强的15家产业园区，除上述7家园区外，还有8家分别是：深圳高新技术产业开发区、合肥高新技术产业开发区、成都高新技术产业开发区、昆山经济技术开发区、漕河泾经济技术开发区、长春高新技术产业开发区、大连经济技术开发区和北京经济技术开发区。

——百强榜园区综合平均得分呈小幅下降趋势，其整体发展进入新常态。2015年百强榜园区综合平均得分为0.3054，较2013年、2014年分别下降5.07%、0.23%。近三年，经济发展指标平均得分的下降是综合平均得分下降的主要原因，创新发展、产业合作、公共服务和社会发展这四项指标变动幅度相对较小，从而反映出经济新常态的特征。

——百强榜东中西部园区入选数量分布基本稳定，但东部园区入选数量仍然占据绝对优势；就平均得分来看，百强榜东西部园区出现不同程度的下降，中部园区则小幅上升。2015年，百强榜东部园区拥有64家、中部21家、西部15家，百强榜东中西部园区数量分布与2014年基本相同。从平均得分来看，东中部园区平均得分为0.3113和0.3095，高于百强榜平均水平；西部园区平均得分为0.2744，低于百强榜平均水平。但与2014年相比较，百强榜东中西部园区的平均得分均出现不同程度的升降，其中东部园区下降0.8%，中部上升2.2%，西部下降4.5%。

——百强榜高新区与经开区数量上继续平分秋色，但高新区平均得分有所回升，经开区则持续下降。2015年百强榜中，高新区和经开区各占50家，与前两年保持一致。而就其平均得分来看，2015年高新区平均得分为0.3113，虽相比2013年仍下降2.79%，但相比2014年却增加0.84%；2015年经开区平均得分为0.2995，较2013年下降7.91%，较2014年仍下降1.3%。

——百强榜中发达省市区的入选数量占据绝对优势，省域分布前3强4年来保持不变，江苏省是入选百强榜园区数量最多的省份且发展强劲。按各省市区入选百强榜园区数量来看，排名前5的省份为江苏（19家）、山东（11家）、广东（9家）、浙江（6家）、辽宁（5家），其中，江苏省发展势头最强，拥有百强榜园区的数量从2012年的13家持续上升到2015年的19家。按各省市区入选百强榜园区的平均得分来看来看，排名前5的省份为北京（0.6428）、上海（0.4448）、天津（0.4098）、湖北（0.3568）、安徽（0.3274）。从百强榜园区上缴税收来看，江苏（2704.26）、北京（2424.91）、广东（1835.35）、山东（1600.05）四省市进入百强榜的产业园区合计缴纳税收均超过1500亿元，上海超过1000亿元。

就上海市而言，全市拥有两类国家级园区8家；入选百强榜产业园区共有3家，与2014年持平，入选数量居全国第8位；两大类园区入选百强榜比例为37.5%，入选比例居全国第7位；百强榜中3家园区总体得分为1.3344，总体得分居全国第6位；百强榜中3家园区平均得分为0.4448，平均得分居全国第2位。

附表 2015年中国国家级产业园区持续发展竞争力综合排名百强榜