在“2015（第三届）中国产业园区持续发展论坛”上，工信部规划司调研员李莉女士从工业园区与制造强国建设、国家新型工业化产业示范基地建设发展情况、进一步推动工业园区转型升级的初步思考三个方面，作了主题报告，在此整理李莉调研员演讲全文，供业界探讨。

一、工业园区与制造强国建设
1、园区已成为我国经济发展的重要支撑
根据调研统计，省级以上的工业园区现在有3000家左右，算上其他各级各类的有5000多家，这几千家工业园区对我国经济发展发挥了重要的作用。东部地区的产值至少一半以上来自于工业园区，中西部地区新增工业产值一半以上也是来自园区，比如上海有104个产业区块，在2014年这些产业区块已经实现了营收突破6万亿元，工业产值已经占到了全市工业产值80%。可见工业园区对经济发展是非常重要的。
2、国务院发布《中国制造2025》，对园区发展提出了新要求
2015年5月8日国务院发布《中国制造2025》，描绘了中国制造强国建设的宏伟蓝图，提出了制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。
第一步，到2025年迈入制造强国行列；
第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；
第三步，到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
《中国制造2025》战略任务中突出强调“按照新型工业化的要求，改造提升现有制造业集聚区”，提出要“建设一批特色和优势突出、产业链协同高效、核心竞争力强、公共服务体系健全的新型工业化示范基地”，对未来十年我国工业园区发展和示范基地建设提出了明确的要求。
世界制造强国都有一批较强竞争力的园区和集群，落实《中国制造2025》，要进一步推动新型工业化产业示范基地建设，为制造强国战略目标的实现提供重要支撑。
二、国家新型工业化产业示范基地建设发展情况
2009年开始工业和信息化部组织开展国家新型工业化产业示范基地创建工作。
1、何谓新型工业化产业示范基地?
它是以可持续发展为前提，以产业集聚为主要特征，以工业园区为主要载体，主导产业特色鲜明、水平和规模居全国领先地位，在产业升级、“两化融合”、技术改造、自主创新、节能减排、效率效益、安全生产、区域品牌发展和人力资源充分利用等方面走在全国前列的产业集聚区。
2、新型工业化产业示范基地区域分布情况
目前创建的300家国家新型工业化产业示范基地分布图如下：

其中东部地区共155个，占52%；中部地区63个，占21%；西部地区82个，占27%。这也体现了我国目前产业园区较高发展水平的分布情况。

3、新型工业化产业示范基地行业分布情况

新型工业化产业示范基地主要涉及装备制造、原材料、消费品、电子信息、软件和信息服务等主要行业领域，其中装备工业领域占30%；原材料工业领域占24%；消费品工业领域占18%；电子信息产业领域占12%；软件和信息服务领域占5%，其他领域6个。

4、国家新型工业化产业示范基地创建成效
经过了6年的创建，示范基地发挥了很大的作用，体现在以下方面：
① 规模效应显著，在“新常态”下支撑全国工业平稳发展
2014年示范基地
-工业增加值占全国工业增加值比重近1/3
-利润总额占规模以上工业利润的近1/3
-税金总额占全国税金的1/8
-出口额达占全国外贸出口额的比重超过1/4
-研发投入总额占全社会研发经费支出额的1/2
② 自主创新能力持续提升，品牌建设取得显著成效