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识局:连续6年全国园区百强榜占比持续上升:为何江苏国家级开发区一骑绝尘?
来源:识局  浏览次数:417 日期:2018/12/05  加入收藏

前言:

江苏园区经济的确走在全国前列,并构建了全国最为完善的工业体系之一,可喜可贺。但是,缺乏广东那么多明星企业;也不像隔壁邻居浙商民企那样勇敢地走出去;同时,如何将高GDP转化为老百姓高收入还有很多挑战;还有一点,绿色江苏也很重要。


正文:


12月3日,老顽童参加了母校的一个发布会,同济大学发展研究院发布了《2018中国产业园区持续发展蓝皮书》,同济大学发展研究院院长任浩在会上正式公布了2018中国产业园区百强榜。


关于这个百强榜的具体排名,可以见本文最后面的排名附件。此次排名呈现如下几个主要特点:


1、6年来,百强榜产业园区总体情况稳定,前三甲仍未变动。


2017年,76家产业园区连续6年入选百强榜,15家产业园区连续6年入选百强榜前20强,中关村国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区、苏州工业园区、广州经济技术开发区、武汉东湖国家自主创新示范区和天津经济技术开发区6家产业园区连续6年入选百强榜前10强。百强榜前3强中关村国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区和苏州工业园区连续6年未变。


2、截止到2017年底,375家国家级经开区和高新区在经济发展中继续扮演着重要角色。


2017年,375家两类国家级产业园区合计GDP为18.6万亿元,超过同期全国GDP的1/5(22.5%);两类国家级产业园区合计税收收入为3.3万亿元,接近同期全国税收收入的1/4(22.9%);国家级经开区进出口总额为5.6万亿元,占同期全国进出口总额的20.1%,国家级高新区出口创汇4781亿美元,占同期全国出口创汇的总额14.5%。


3、两类国家级产业园区经济发展继续呈现回稳态势。


2017年,两类国家级产业园区的GDP同比增加8.8%,高于全国GDP增速近2个百分点,其中经开区增速为9.9%,高新区增速为8.3%;两类国家级产业园区的税收收入同比增加12.6%,高于全国上缴税收增速近2个百分点。


4、百强榜东中西部园区入选数量分布基本稳定,东部领先局面不变,中部增长缓慢,西部增速喜人。


从入选数量来看,2017年百强榜园区东部拥有64家、中部21家、西部15家,与2015、2016年区域数量分布基本相同。从平均得分及增速来看,2017年百强榜东部产业园区平均得分(0.327)均高于中部(0.311)和西部产业园区(0.297),但西部园区的平均得分增速(3.1%)均高于东部(2.5%)和中部产业园区(0.46%)。


东部产业园区前10强排名

排名

园区名称

省份

百强榜排名

1

中关村国家自主创新示范区

北京

1

2

上海张江国家自主创新示范园区

上海

2

3

苏州工业园区

江苏

3

4

广州经济技术开发区

广东

4

5

北京经济技术开发区

北京

7

6

深圳高新技术产业开发区

广东

9

7

天津经济技术开发区

天津

10

8

杭州高新技术产业开发区

浙江

11

9

大连经济技术开发区

辽宁

13

10

青岛经济技术开发区

山东

14


5、百强榜中发达省市区的入选数量占据绝对优势,6年来百强榜省域分布前三甲持续保持不变,江苏省是入选百强榜园区数量最多的省份且发展强劲。


按各省市区入选百强榜园区数量来看,2017年排名前4的省份为江苏(20家)、山东(11家)、广东(9家)、浙江(7家),安徽和湖南并列第五名(均为4家);按平均得分来看,排名前5的省市为北京(0.6729)、上海(0.4600)、湖北(0.4158)、天津(0.3588)和陕西(0.3413)。江苏省园区数量发展势头最强,拥有百强榜园区的数量从2012年的13家持续上升到2017年的20家,连续6年占百强榜园区的数量最多,同时也反映出园区质量有发展空间的现状。


各省入选百强榜产业园区情况

省份

数量

入选园区

江苏

20

苏州工业园区、昆山经济技术开发区、南京经济技术开发区、苏州国家高新技术产业开发区、南京国家高新技术产业开发区、江宁经济技术开发区、南通经济技术开发区、无锡国家高新技术产业开发区、常州国家高新技术产业开发区、扬州经济技术开发区、徐州经济技术开发区、张家港经济技术开发区、连云港经济技术开发区、江阴高新技术产业开发区、徐州国家高新技术产业开发区、吴江经济技术开发区、常熟经济技术开发区、泰州医药高新技术产业开发区、武进高新技术产业开发区、淮安经济技术开发区

山东

11

青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区、青岛高新技术产业开发区、济南高新技术产业开发区、济宁高新技术产业开发区、淄博高新技术产业开发区、潍坊高新技术产业开发区、威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、潍坊滨海经济技术开发区、临沂经济技术开发区

广东

9

广州经济技术开发区、深圳高新技术产业开发区、东莞松山湖高新技术产业园、广州南沙经济技术开发区、惠州仲恺高新技术开发区、惠州大亚湾经济技术开发区、佛山高新技术产业开发区、珠海高新技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区

浙江

7

杭州高新技术产业开发区、宁波经济技术开发区、宁波高新技术产业开发区、嘉兴经济技术开发区、宁波大榭开发区、温州经济技术开发区、萧山经济技术开发区

安徽

4

合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、芜湖经济技术开发区、芜湖高新技术产业开发区

湖南

4

长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、湘潭高新技术产业开发区、株洲高新技术产业开发区

辽宁

3

大连经济技术开发区、沈阳经济技术开发区、沈阳高新技术产业开发区

河北

3

廊坊经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区、保定高新技术产业开发区

上海

3

上海张江国家自主创新示范园区、漕河泾经济技术开发区、上海金桥出口加工区

四川

3

成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区、绵阳高新技术产业开发区

福建

3

厦门火炬高技术产业开发区、福州经济技术开发区、泉州高新技术产业开发区

河南

3

郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区、洛阳高新技术产业开发区

黑龙江

3

哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨高新技术产业开发区、大庆高新技术产业开发区

江西

3

南昌经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区、萍乡经济技术开发区

陕西

2

西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区

北京

2

中关村国家自主创新示范区、北京经济技术开发区

贵州

2

贵阳高新技术产业开发区、贵阳经济技术开发区

吉林

2

长春高新技术产业开发区、长春经济技术开发区

天津

2

天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区

湖北

2

武汉东湖国家自主创新示范区、武汉经济技术开发区

广西

2

南宁高新技术产业开发区、桂林高新技术产业开发区

甘肃

2

兰州经济技术开发区、兰州高新技术产业开发区

云南

1

昆明高新技术产业开发区

新疆

1

乌鲁木齐经济技术开发区

内蒙古

1

包头稀土高新技术产业开发区

海南

1

洋浦经济开发区

重庆

1

重庆高新技术产业开发区


6、百强榜高新区和经开区入选数量相当,但高新区平均得分高于经开区。


2012至2017年,百强榜高新区与经开区数量基本平分秋色。但2017年,高新区在平均得分高于经开区近3个百分点,平均得分增速领先于经开区近2个百分点。


在这么多信息里面,老顽童特别想提下江苏,一方面是因为江苏是老顽童老家;另外一方面,是因为近几年在广东和浙江的时间远超过在江苏的时间,越是对比,越觉得老家江苏存在一些问题,尽管也取得了骄人的成绩。


首先必须声明的是江苏的园区经济老顽童一直很推崇,是节约化发展的典型模式。到现在为止,部分省份的产业进园区工作之所以缓慢,就是前期中小企业在缺乏规划的指引下,星罗密布,杂乱无章,带来了环保、治安、投入产出比较低、土地资源极大浪费等诸多问题。


同时需要纠正外界一个印象就是江苏只有外企,实际上江苏民企非常发达。2017年中国民企500强,江苏就有82家。再有人说江苏民企弱,那就孤陋寡闻了。




以上说的是优点,那江苏存在的问题实际上是不容回避的。


1、民不那么富。


相对于内陆省份,江苏人均收入还是可以的。但和浙江等地比起来,差距明显,不仅苏北不及浙江,苏南部分地区也基本上不及浙江。


民富是发展经济的最终目的。假如GDP很高,但老百姓没那么富裕,那就需要反省了。(当然,浙江浙西、浙西南等地人均收入也不高,这里指的是杭州湾等地区)

2、缺乏龙头企业。


江苏工业门类齐全,而且起步较为高端,很多领域都是全球知名企业在江苏的布局或者江苏本土诞生出的民营企业。但是发展到现在,江苏始终没有像广东那样出现华为、大疆、腾讯那样全球知名企业和龙头型企业;也未像浙江那样出现阿里、海康威视这样的超大型企业。


江苏的企业擅长TO B,而不是TO C。所以公众对于江苏企业感知度远不及对广东企业。比如家电领域广东的美的、格力;比如手机领域的OPPO等,江苏更擅长生产这些零部件供应给终端企业。这也是为何其企业做不到全球知名的关键原因之一。


以汽车产业为例,江苏汽车零部件企业规模远超浙江,人力资源也极其丰富,但是浙江就出了吉利、众泰,江苏一个知名汽车企业都没有。没有品牌,只能赚点辛苦费用,虽然这也不错了(高端汽车零部件也需要很多科技的),但这毕竟不是终极目标。


3、企业偏保守。


根据安徽省的数据,2018年外省第一大投资省份来自江苏。看起来江苏企业似乎加快走出去,包括红豆集团在南亚还建设了一个超大型园区。但实际上,江苏企业更喜欢在本地精耕细作。往好的说,是专注于一个地区,一个产业,持之以恒地发展;往不好的说,就是小富即安。


同样一个行业,浙江很多企业老板全国各地投资设厂,而江苏很多企业在往往偏向在本地扩张,最多就到苏北或者临近的安徽地区去。


老顽童去江西和福建,基本上来投资的以浙江人偏多,江苏人很少,一方面是这些地区临近浙江,另外一方面的确是浙江人善于发掘商机,善于吃苦,善于走出去。


那即使在安徽,大量的中小型投资都是来自浙江。安徽的官员和老顽童说江苏的企业要么不来,来的都是大型投资。(这是和浙江的一个区别)


在全球化时代,企业不能偏居一偶,一定要有全国战略思维,否则会固步自封。


4、需要更加注重环保。


实际上,环太湖地区现在环境很不错了。长江两岸8个城市也在大规模整治环境,打造绿色江苏。但是此前部分地区对于环保的相对重视不足,这些历史遗留问题需要解决,比如整个沿海地区要更加重视环保。未来发展过程中的确需要更加重视环保。


前段时间,老顽童去浙江湖州,当地说很多无锡的企业都搬迁到了湖州。我和他们开玩笑地说,污染的企业都搬迁来了?他们笑着说,无锡现在环保要求很高,我们要求也很高,整个太湖流域都很高。这其实是好事。


5、史无前例地支持民企不仅需要高层重视,也需要底层实践。


在和江苏官员打交道时,招外资是各个招商局的首选。无论国内舆论怎么说外资,从实际角度,老顽童必须说,外资质量的确是非常高的,对于解决就业、带来技术更新等都很有帮助。


实际上各地真的需要史无前例地支持外资。但是在实际工作过程中,老顽童发现江苏的官方,包括各个地级市,比如苏州市层面都很重视创新型企业的支持。有人说江苏苏南的很多政府是最大的VC,此话虽然有点夸张,但充分说明了当地对于创新企业的支持。


但到了执行层面的人员,眼里基本只有外资和大型央企,创新企业基本上不入法眼。实际上,尚未形成上下一致全方位支持创新企业的氛围。要知道,这些创新企业才是未来可能成为独角兽企业的种子啊。




除了上述五点,我个人认为江苏还存在一个问题,就是不团结。经常和福建、浙南地区的人士打交道,在外面发展完全抱团(虽然有时候这并非是一件好事,但大部分时候的确是好事),但是江苏人基本上都是单打独斗,抱团意识相对不强。所以参加过几次浙商大会和苏商会议,这种感受会非常明显。


说了江苏很多个人认为的问题。实际上,江苏的发展相对于广东晚了10多年时间,所以广东早先出现的很多转型挑战现在在江苏省都可以找到对应的影子。如今东莞已经转型相对成功,苏州相当于几年前的东莞。由于苏州的人才基础等非常雄厚,政府推动力也很强,想必不出几年,也能更加出彩。


拥有这么好的地理位置,这么好的人才基础,这么好的自然环境,这么好的工业基础,这么好的发展储备用地(苏北大量平原,这是广东和浙江所没有的),相信江苏会在新一轮发展中再一骑绝尘的。个人愿望。



 
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