“软环境：持续发展的新动力---2016中国产业园区持续发展论坛”现场

12月3日，由同济大学发展研究院、中国金融信息中心联合主办的“2016中国产业园区持续发展论坛”在上海召开。论坛以“软环境：持续发展新动力”为主题，与会专家学者围绕“园区软环境”、“智慧园区”、“产业地产”等议题进行交流探讨。

同济大学副校长吴志强、新华社中国金融信息中心总经理叶国标分别致辞。同济大学发展研究院秘书长甄杰主持了开幕仪式。

吴志强指出，从2014年起，国家的产业园逐步推行创新驱动的战略。在2015年，创新资源、创新创业的指数和业绩都在快速的提升。但在创新驱动力发展指数方面，在整个世界大趋势中间还远远不够。所以，中国产业突出的问题是自主创新能力的问题，产品质量的问题，这些均受软环境影响。在巩固和加强原有产业结构的同时，体制的创新，管理模式的创新等软环境的创新变得刻不容缓。

开幕式上，由同济大学发展研究院研究完成的《2016中国产业园区持续发展蓝皮书》发布，中国产业园区百强榜单同时揭晓。蓝皮书通过对2015年中国产业园区持续发展指数进行分析，尤其是通过对前三年指数的比较研究，提出新时期国家级产业园区发展的特点。

同济大学发展研究院院长任浩教授就《2016中国产业园区持续发展蓝皮书》内容做了“2016中国产业园区持续发展指数”的主题报告。

任浩表示，国家级产业园区在经济发展中继续扮演着重要角色，国家级产业园区数量进一步上升，成为带动地区经济发展的强力引擎。受国内外多重因素影响，两类国家级园区经济增速明显放缓，多项经济指标增速均低于全国水平，其中经济开发区相关经济指标的下降幅度大于高新区。他认为，百强榜产业园区在两类国家级园区中占据重要位置，百强榜产业园区连续4年基本保持稳定，但稳中有变。百强榜园区综合平均得分呈小幅下降趋势，其整体发展进入新常态。同时，百强榜东中西部园区入选数量分布基本稳定，但东部园区入选数量仍然占据绝对优势；就平均得分来看，百强榜东西部园区出现不同程度的下降，中部园区则小幅上升。百强榜高新区与经开区数量上继续平分秋色，但高新区平均得分有所回升，经开区则持续下降。百强榜中发达省市区的入选数量占据绝对优势，省域分布前三强四年来保持不变，江苏省是入选百强榜园区数量最多的省份且发展强劲。

任浩进一步阐释和解读了2016年蓝皮书，他提到，现阶段在国家级产业园区经济失速、体制失活、功能趋多和设施趋全的背景下，建设园区软环境有助于园区形成承担新的战略使命的推动力、有助于增强园区内部产业集群的凝聚力、有助于提升园区外部竞争吸引力。基于园区软环境的功能和作用，报告构建了园区软环境的四个构成要素，即产业配套、园区智慧、生活服务和园区文化，在此基础上提出了建设每一种软环境的相应措施。最后，报告还明确了园区发展新方向的“四个重找”，即重找定位、重找愿景、重找动力和重找路径。

来自清华大学、香港城市大学、复旦大学、同济大学等专家学者，以及来自政府、园区和运营服务机构、2016年全国百强产业园区代表等400余人出席了论坛。

在主题报告环节，中国开发区协会秘书长关嵘，中国高新技术产业经济研究院院长李文辉，香港城市大学教授施涵针对产业园区的体制创新、智慧化建设与发展、生态创新等问题，从政策与实践层面进行了专题演讲。新华社中国金融信息中心总经理助理刘功润主持了本环节的活动。

关嵘认为软环境是开发区的魂，是开发区生命之所在。我国开发区具有旺盛的生命力，它之所以能够三十年来红旗不倒发展到今天，成为中国经济发展的引擎和重要支柱，最根本的原因是有特殊的体制。这种创新体制使我国的开发区创造了中国工业史和世界工业史上的奇迹。管理体制的创新、改革土地的创新以及投融资体制的创新是提升开发区核心竞争力的着力点。

李文辉表示，新常态下，产业园区作为经济发展的重要平台，为当地经济社会的发展起到重要作用，产业园区已经是地方政府产业集聚化的重要载体，并在应对全球经济形势复杂，国内加快转变经济发展方式，调整经济结构中发挥重要的作用。李文辉谈到，产业园区要向智慧园区发展。“要用大数据、智能化来实现系统升级，智能化社会协同推动产业园区发展进入新阶段。”他说。

施涵认为，产业园区的可持续发展阶梯分为四个阶段：第一阶段是达到国家环境标准；第二阶段是提高生态经济效益，以较小的环境代价产出较大的经济产出；第三阶段是建立真正的持续改进管理体系；最后阶段是可持续发展产业集聚区。他表示生态创新对园区的可持续发展具有重要现实意义。建议在园区开展绿色供应链管理，定期发布园区可持续发展报告，开展园区可持续发展利益相关者分析，开展沟通活动及园区可持续发展的实质性分析，以便更科学地确定园区的可持续发展优先行动领域。

本次论坛安排了以“园区软环境”、“智慧园区”、“产业地产”为主题的三个分论坛。其中，盐城经开区管委会主任郭玉生、天津经开区政策研究室副主任张瑞华、广州经开区政策研究室主任陈永品、复旦大学东方管理研究院院长苏勇教授围绕“园区软环境”的主题在分论坛中发表了观点，中国开发区协会特聘专家（上海漕河泾新兴技术开发区总顾问）陈青洲主持了该环节的活动。国家发改委国际合作中心执行总监吴维海、中科济宁智造产业园区常务主任陈援非、好园区 CEO 李群、上海华鑫股份有限公司副总经理蔡勇、郑州新产业战略研究所所长龚绍东围绕“智慧园区”的主题在分论坛中进行了发言，中国高新技术产业经济研究院院长李文辉主持了该环节的活动。上海市北高新党委书记（总裁）周群、上海闵虹集团总经理冯晓明、万科产业地产副总经理张乐群、中国国际经济咨询有限公司PPP事业部常务副总裁周勤、中房数据研究院院长陈晟围绕“产业地产”的主题在分论坛中发表了精彩讲演，复旦大学企业发展研究所所长张晖明教授主持了该环节的活动。

同济大学发展研究院院长任浩教授就《2016中国产业园区持续发展蓝皮书》内容做“2016中国产业园区持续发展指数”的主题报告。